Независимо от структуры распределения налоговых доходов между бюджетами различных уровней количество дотационных регионов невозможно сократить ниже определенного уровня: 50-60 субъектов Федерации с учетом поэтапной реструктуризации расходов. Оптимальная структура распределения налоговых доходов между уровнями бюджетной системы должна быть построена с учетом трех требований: должны удовлетворяться потребности федерального бюджета в доходах, необходимо минимизировать число регионов – получателей федеральной финансовой помощи, указанная структура должна отвечать теоретическим принципам оптимального налогообложения.