Основу системы управления земельными ресурсами составляют объект, субъект, предмет, цель, задачи и функции управления. Объектом управления является земельный фонд Российской Федерации, административно-территориальной единицы, землепользования, их части, отличающейся по характеру использования, правовому статуса, земельные участки, не вошедшие в землепользования (земли общего пользования). Предметом управления является формирование процессов и способов использования земли в пределах определенной территории для обеспечения многообразия потребностей его жителей (территориальная организация и инженерное обеспечение использования земли); формирование правового статуса земель (собственность, пользование, аренда, ограничения, обременения и др.).