Сложившийся в настоящее время характер фискальных взаимоотношений ориентирует региональные и местные власти на “выбивание” у вышестоящих властей различных льгот и дополнительных средств, а не на создание благоприятных условий для развития территории. Отсутствие четкой системы разделения расходных полномочий и функций между властями разных уровней, перегруженность региональных и особенно местных бюджетов финансовыми обязательствами, возложенными на них решениями вышестоящих властей, подрывают стимулы к оптимизации бюджетных расходов. Низкая налоговая самостоятельность, зависимость от отчислений федеральных налогов размывает ответственность региональных и местных властей за состояние бюджетной сферы и экономики региона.