В России до отмены крепостного права местное самоуправление было развито слабо. Для малочисленных народов Севера и Сибири, находившихся на этапе родоплеменных отношений, была характерна форма родового самоуправления, которая обеспечивала коренным народам Севера выживание в экстремальных условиях. В Заполярье в 30-х гг. XX в. самоуправление осуществлялось в соответствии с “Положением о конечных Советах в нац. округах и р-нах сев. окраин в РСФСР”. Совет создавался на территориях, освоенных по преимуществу кочевым или полукочевым населением, при наличии не менее 200 жит. Совет занимался вопросами развития традиционных форм хозяйствования, промыслов, регистрировал все акты гражданского состояния, организовывал общественные суды. В 50-60-е гг. и последующие, вплоть до 90-х гг., патерналистская политика государства в отношении аборигенов продолжалась. Возможность влияния коренных народов на законодательную и исполнительную власть уменьшалась. Практика реформ местного самоуправления в р-нах проживания малочисленных народов Севера показала, что для этнических поселений нужны особые формы самоуправления. Возвращение к архаичным формам родового самоуправления опирается на сохранившийся нац. менталитет сев. народов, способствует формированию чувства хозяина на родной земле, личной ответственности за организацию и результаты труда. Однако отмечается, что являясь низовым звеном в системе социального управления, родовое самоуправление не способно решать вопросы комплексного социально-экон. развития территории и рационального использования земель местного сообщества, жилищного стр-ва и коммунального обслуживания, транспортных перевозок местного значения, бытового и торгового обслуживания, школьного и профессионального образования. Библ. 5.