Если не группировка субъектов РФ, и если не увлечение цифрами, то в качестве инструмента действенной региональной политики остается районирование, т. е. процесс разделения экономики страны на целостные части. При этом, памятуя о том, что любая стратегия и стратегия региональная в том числе “понятие трудноуловимое и несколько абстрактное”, попытки очертить точно границы районов, как объектов государственной регионально политики дело неблагодарное. Подмена же границ экономических, границами политическими дело предельно простое, но вряд ли разумное, когда речь идет о региональной экономической политике. Тот факт, что всякая граница между экономическими районами, а тем более районами, выделяемыми для целей стратегического планирования, всегда приблизительна, вовсе не означает, что районы объективно не существуют или, что их невозможно проектировать не иначе, как только в пределах границ административно-территориальных образований.