Показаны последствия невыгодного геополитического положения России и несовершенства ее территориальной организации для модернизации общества, социально-экономического развития страны и ее участия в мировом рынке. Дается краткий анализ государственной политики регулирования расселения в России и СССР, нацеленной на освоение и обживание удаленных территорий. Описаны процессы постепенной концентрации населения, инфраструктуры и деятельности расселения в узлах с наибольшей массой расселения, вдоль важнейших транспортных линий и на переходах в зарубежье. Предложена концепция адаптивного управления расселением с учетом объективных тенденций развития территориальной организации России и, в частности, ее восточных районов. Дана схема расположения стратегических узлов расселения, учитывающая изменения в геополитическом положении России.