В условиях продолжающегося экономического кризиса определенное число сельских населенных пунктов начинают приобретать ранее не свойственное им назначение. Все большее число городских жителей рассматривают покупку дома с приусадебным участком как средство для получения дополнительного дохода в виде продуктов питания для собственного потребления. Такое явление, начиная с пригородных населенных пунктов, все больше проникает вглубь региона, захватывая территории, которые ранее не относились к пригородным. В некоторых случаях происходит фактическое деление семьи, когда родители живут в селе, а их дети живут и работают в городе.
При рассмотрении вопросов землеустроительного обеспечения управления земельными ресурсами автором был выбран сельский район. В данном случае не рассматриваются специфические особенности управления земельными ресурсами городского муниципального образования. Оценка использования земли в территориальной системе по сути дела является изучением использования ее основных свойств, качества этого использования и влияние его на состояние всех компонентов системы с точки зрения улучшения условий жизнедеятельности общества. Первым свойством в этом ряду будет территория как базис расселения. Изучение организации и использования территории на этом этапе должно учитывать складывающиеся тенденции демографического и производственного развития, напрямую влияющие на расселение. Прогноз численности населения населенных пунктов напрямую связан с перспективами их развития, хозяйственной значимостью, размещением объектов соцкультбыта, инженерной, транспортной инфраструктуры и др. Для прогнозирования численности населения в сложившихся экономических и социальных условиях, по мнению автора, наиболее приемлемым является метод экстраполяции, позволяющий выявить тенденции и темпы изменения численности населения. В настоящее время размещение людей по территории не является управляемым процессом, не определена градообразующая группа населения, т. е. численность работников и потребность в них. Представляется, что отслеживание тенденций и построение на их основе прогнозов является в данное время наиболее приемлемым методом. В современный период наблюдается устойчивая тенденция к снижению численности. Таким образом, определяя, образно говоря, судьбу поселения, следует принимать в расчет не только сегодняшние демографические показатели, но и уже созданную и сохранившуюся инженерную и социальную инфраструктуру. Этим объясняется необходимость индивидуального подхода к каждому поселению с надеждой на его развитие независимо от уменьшающейся численности населения в настоящее время. В свою очередь, такой подход требует изучения условий жизнедеятельности по каждому населенному пункту, определение его хозяйственной и социальной значимости сейчас и на перспективу и тому подобное, что требует паспортизации каждого поселения.